内容概要

大连园区聚焦招商引资与产业扶持的核心驱动力，推出了一套极具前瞻性的招商政策创新方案。其核心在于全面落实外资准入前国民待遇，严格对标国际最高经贸规则，旨在通过深层次的制度型开放，破除制约发展的体制机制障碍。方案显著优化了营商环境，推行极简审批和负面清单管理，大幅提升投资便利化水平。这一系列举措，特别是与产业政策的深度融合，精准服务于区域优势产业，如高端装备制造、新一代信息技术及港航物流服务业的培育与集聚，为加速建成东北亚重要的国际航运枢纽和开放门户奠定了坚实的制度基础，有效激发市场主体活力，推动区域经济向更高质量、更高层次发展。

全面落实外资待遇

大连在吸引全球资本方面展现出前所未有的决心，其核心在于率先全面落实外资准入前国民待遇加负面清单管理制度。这一突破性举措超越了传统的招商引资模式，标志着向制度型开放的根本性转变。政策层面，大连不仅对标CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，更在准入机制上大胆创新，明确允许外资企业在更多领域享受与内资企业同等的市场准入权利和经营条件，特别是在现代航运服务、高端装备制造等重点发展领域。同时，配套的产业扶持措施，如针对特定外资项目的财税优惠、土地使用便利以及人才引进支持，构成了强有力的政策组合拳，显著降低了外资企业的合规成本和运营门槛。营商环境的优化是落实待遇的关键保障，大连持续深化“放管服”改革，大幅压缩外资项目设立、业务变更等关键环节的审批时限，推行“一站式”服务和电子化平台，确保外资企业“进得来、留得住、发展好”。这种系统性、制度化的招商政策创新，不仅提升了对外资的吸引力，更巩固了大连作为东北开放前沿的地位。

建议企业重点关注大连在船舶登记、国际中转集拼、沿海捎带业务等方面对外资航运企业的开放细则及配套便利化措施。

营商环境优化策略

大连园区以制度创新为引擎，全面优化营商环境，通过简化审批流程，例如推行电子化登记和“一窗受理”机制，显著压缩企业开办时间。同时，招商引资政策深度融合国际规则，强化产业扶持力度，如提供定制化补贴和人才引进支持，吸引高端产业链集聚。招商政策与产业政策协同发力，例如设立绿色通道优先处理重点项目，降低运营成本，打造开放型投资生态。这些举措不仅提升了区域竞争力，还为企业落地扫清障碍，有力支撑东北亚国际航运中心建设目标。

航运中心建设路径

在推进东北亚国际航运中心的建设进程中，大连园区通过创新性的招商政策与战略性产业政策，开创多维发展路径。核心举措包括优化招商引资机制，吸引国际航运巨头设立区域枢纽；实施精准产业扶持，培育本土船舶制造、物流服务等配套产业链；并加速推进数字化港口转型，构建智能化的多式联运体系。同时，深化与国际海事组织的协作，对标绿色航运标准，确保全面融入全球供应链网络。这些前瞻性策略不仅提升了港口的运营效率，还强化了区域经济的整体韧性，为建成世界级航运枢纽提供坚实支撑。