内容概要

大连市为深化对外开放格局，加速区域经济转型升级，近期颁布实施了具有战略意义的《大连市外商投资促进条例》。该条例的核心在于构建更为开放、透明、便利的国际化营商环境，其基石是全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，为境内外投资者提供稳定、可预期的制度框架。在此制度保障下，大连市推出了一系列力度空前的招商引资激励举措，形成了一套覆盖广泛、层次分明的产业扶持体系。这套招商政策旨在通过精准的财政补贴、结构性税收减免以及灵活高效的用地支持等核心措施，显著降低企业投资运营成本，提升市场竞争力。尤为关键的是，大连市的产业政策导向明确聚焦于高端制造与航运物流等战略性支柱产业，其长远目标直指强化大连作为东北亚国际航运中心的核心枢纽功能，通过优化产业布局和资源要素配置，有力驱动区域协同发展。

大连外商投资条例解析

大连市2023年颁布的《大连市外商投资促进条例》创新性地重构了招商引资框架，全面实施准入前国民待遇与负面清单管理制度，彰显了招商政策的前瞻性和国际兼容性。该条例通过强化产业扶持机制，为符合条件的企业提供财政补贴、税收减免及用地支持等实质性优惠，旨在优化产业政策导向，重点吸引高端制造与航运物流领域投资。这一制度设计不仅提升了投资便利化水平，更为东北亚国际航运中心建设奠定了坚实基础，推动区域经济向高质量发展转型。

财政补贴与税收减免

在《大连市外商投资促进条例》框架下，财政补贴与税收减免作为核心激励工具，为投资者提供实质性利好。具体而言，招商引资政策涵盖多维度财政支持，包括研发补贴（最高可达项目投资的30%）、设备购置补助及人才引进奖金，显著降低企业初始运营成本。同时，税收减免措施涉及企业所得税优惠（如高新技术企业享受15%税率）、增值税增量返还及土地使用税减免，切实减轻长期税负压力。这些产业扶持机制特别向高端制造与航运物流领域倾斜，通过差异化补贴设计强化招商政策的靶向性。

企业应尽早聘请专业顾问，评估自身资质并优化申请流程，以充分获取政策优势。
此外，产业政策的协同实施，不仅加速资本回流，还为后续高端制造投资机遇创造有利条件。

高端制造投资机遇

在大连市2023年颁布的《大连市外商投资促进条例》框架下，其招商引资政策聚焦于高端制造领域，通过产业扶持机制提供财政补贴与税收减免，显著降低企业初始投资门槛。招商政策的优化设计，结合用地支持等举措，大力吸引智能制造、先进装备制造等前沿产业资本，加速工业4.0和人工智能技术的本地化应用。同时，产业政策协同东北亚国际航运中心建设，拓展了绿色制造与可持续生产等创新机遇，为投资者开辟了高附加值产业链的成长空间。

航运中心建设目标

大连市聚焦于建设东北亚国际航运中心，作为其招商引资战略的核心支柱，通过强化产业政策框架，推动港口现代化和物流网络升级。政府依托《大连市外商投资促进条例》，实施精准的招商政策，为航运企业提供专项产业扶持，包括优先用地审批、智能化基础设施投资以及绿色航运技术研发补贴，以吸引全球领先的航运物流巨头入驻。创新性地融入数字化供应链管理平台和碳中和目标，大连不仅优化了区域贸易枢纽功能，还加速了东北亚经济一体化进程，为投资者开辟了高增长蓝海市场。